МЕТРЫ СЧАСТЬЯ

Любовь ЗАВАДСКАЯ, 28 августа 2014

Конституционный суд РФ создал позитивный прецедент для молодых семей. Теперь реализация материнского капитала на улучшение жилищных условий не может быть основанием для отказа в участии в социально-жилищных программах. Теперь многие семьи могут восстановить свое право на получение жилья по целевым программам.

История Дурягиных, которую рассмотрел Конституционный суд 8 июля, началась в 2008 году. Тогда семья встала на учет по подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» («Молодая семья»). Как рассказала Елена Дурягина, сначала они были 49-ми в очереди. В том же году у нее родился второй ребенок, и полученный в связи с этим материнский капитал они через год потратили на погашение кредита, взятого на покупку небольшой комнаты.

- В 2011 году мы были уже четвертыми в очереди на получение квартиры по подпрограмме. Но нас исключили на самом пороге, - вспоминает Елена Дурягина.

В городской администрации города Коряжмы Архангельской области при проверке документов узнали, что в 2009 году Дурягины реализовали материнский капитал, и на этом основании их сняли с очереди. Не согласившись с этим решением, супруги подали иск в Коряжемский городской суд, написали в областные судебные инстанции. Но везде была подтверждена законность решения чиновников.

В декабре 2013 года Еле¬на обратилась за помощью к известному в области адвокату Владимиру Цвилю, специализирующемуся на защите конституционных прав граждан.

- Сразу понял, что здесь конституционная проблема, - отметил адвокат. – Потому что те семьи, которые одновременно реализовывали и материнский капитал и меры подпрограммы «Молодая семья», могли это сделать, а вот если материнский капитал был реализован раньше, то их снимали с очереди в подпрограмме. То есть в прямом смысле нарушался принцип равенства.

В январе 2014 года адвокат Цвиль и Дурягины написали жалобу в Конституционный суд.

На заседании КС в Санкт-Петербурге Михаил Барщевский, полномочный представитель правительства Российской Федерации, заявил о коряжемском случае: «Это классический пример эксцесса (нежелательной ситуации, нарушающей обычный порядок - авт.) правоприменителя. Очевидно, что это местное толкование, а не универсальное правило». Однако Владимир Цвиль не считает, что это единичный случай:

- Все суды Архангельской области на протяжении восьми лет именно таким образом применяли эту норму. Какой же это эксцесс? Это практика.

Он пояснил, что даже если бы коряжемский судья решил дело в пользу Дурягиных в 2011 году, его решение было бы отменено в областном суде. Более того, этот пример еще раз подтвердил, что в практике нередко встречаются случаи, когда правоприменительные органы строят свое решение на буквальном смысле нормы, вопреки ее глубинному духу и без учета общеправовых принципов. А ведь есть золотое правило толкования, согласно которому должно применяться то понимание нормы, которое наиболее разумно в контексте анализируемых правоотношений и справедливо в конкретном случае.

В настоящий момент постановление Конституционного суда РФ имеет общее для всех значение. Поэтому все семьи, которые сняты с очереди по подпрограмме «Молодая семья», могут начинать процедуру восстановления своей очереди.

11 августа Коряжемский городской суд вновь рассмотрел дело Дурягиных с учетом постановления Конституционного суда РФ и восстановил их в очереди на получение жилья по подпрограмме «Молодая семья».

ФОТО - static1.repo.aif.ru/1/46/196888/c/03e39d5f0a6050eef9b8ebe729663e9c.jpg